División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 20158
18 de diciembre del 2019
DCA-4810
Señora
Erika García Díaz
Proveedora Institucional
DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA
Estimada señora:
Asunto: Se devuelve sin refrendo el contrato Nº01-2019-JADGME suscrito entre la
Junta Administrativa de la Dirección General de Migración y Extranjería y la empresa
Saga Ingeniería S.A., para la “Habilitación parcial de la Estación Migratoria Bicentenario
Sur”, por un monto total de ¢728.800.000,01 y producto de la Licitación Pública 2019LN-
000004-0008700001. También se devuelven sin refrendo las adendas primera y
segunda al contrato.
Nos referimos a su oficio PI-572-AL-10-2019 del 23 de octubre del año en curso, y
recibido en esta Contraloría General ese mismo día, mediante el cual remite para trámite de
refrendo el contrato descrito en el asunto, así como la primera adenda.
Mediante los oficios No.16957 (DCA-4092) del 01 de noviembre y No. 18274 (DCA-4403)
del 22 de noviembre, esta División le solicitó a la Administración aportar información adicional,
lo cual fue atendido mediante los oficios PI-596-AL-11 del 06 de noviembre y PI-0646-AL-12-
2019 del 06 de diciembre, respectivamente.
Además, mediante el oficio PI-0646-AL-12-2019 del 06 de diciembre del 2019, esa
Administración remitió una segunda adenda al contrato.
I. Criterio de la División
Una vez efectuado el estudio de rigor, y de conformidad con el artículo 8 del Reglamento sobre
el refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, devolvemos sin refrendo el
contrato mencionado y sus adendas por las razones que de seguido se exponen:
A) Con respecto a las cláusulas del contrato:
1) En la cláusula décimo octava del contrato, modificada mediante la primera adenda, se
establece lo siguiente: “CLÁUSULA DÉCIMA OCTAVA. VIGENCIA DEL PRESENTE
CONTRATO./ El inicio de la ejecución del presente contra ...
Fecha publicación: 06/01/2020
Fecha emisión: 18/12/2019
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Al contestar refiérase
al oficio N.° ?19429
18 ?de diciembre, 2019
DFOE-PG-0626
Licenciado
Carlos Andrés Torres Salas
Presidente
J?UNTA? A?DMINISTRATIVA? ?DE? ?LA? D?IRECCIÓN
G?ENERAL? ?DE? M?IGRACIÓN? ?Y? E?XTRANJERÍA
C?ORREO?: ?electrónico: ctorres@mgp.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial para el año 2020 de la Junta
Administrativa de la Dirección General de Migración y Extranjería
Con el propósito de que lo haga de conocimiento del Superior Jerarca y se emitan las
instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación parcial del
presupuesto inicial de esa entidad por la suma de ?22.330,2 millones.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones conferidas a
la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la
República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República
(LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas.
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante oficio N.°
GRF-1603-09-2019 del 25 de setiembre de 2019 atendiendo el plazo establecido en el artículo
19 de la Ley N.° 7428 antes citada, por medio del Sistema de Información sobre Planes y
Presupuestos (SIPP), de conformidad con lo preceptuado en la norma 4.2.12 de las Normas
Técnicas sobre Presupuesto Público (NTPP).
La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de validez del
documento aportado, consta en el acta de la sesión N.° 36 celebrada el 24 de setiembre de
2019. Esto de conformidad con lo regulado e ...
Fecha publicación: 19/12/2019
Fecha emisión: 19/12/2019
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2019
R-DCA-1249-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con siete minutos del tres de diciembre del dos mil diecinueve.---
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa GRUPO UNIHOSPI S.A., en contra
del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA 2019LA-000010-0008700001
promovida por la JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIÓN
Y EXTRANJERÍA para compra de chalecos antibala, recaído a favor de la empresa
INGLESINI Y COMPAÑÍA S.A., por un monto total de $240.870.----------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintitrés de octubre del dos mil diecinueve, la empresa Grupo Unihospi S.A.,
presentó ante la Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra del acto
de adjudicación de la licitación abreviada 2019LA-000010-0008700001 promovida por la Junta
Administrativa de la Dirección General de Migración y Extranjería. --------------------------------------
II. Que mediante auto de las once horas y cinco minutos del cinco de noviembre del dos mil
diecinueve, esta División confirió audiencia inicial a la Administración licitante y al adjudicatario
con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los
alegatos del apelante, y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas. Dicha
audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al expediente de la apelación.-------------
III. Que mediante auto de las trece horas y veinte minutos del dieciocho de noviembre del dos
mil diecinueve, esta División confirió audiencia especial al apelante para que se refiriera a lo
manifestado por la Administración y por la adjudicataria en contra de su oferta al contestar la
audiencia inicial. Dicha audiencia fue atendida mediante escrito incorporado al expediente de
la apelación.--------------------------------------------------------------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 06/12/2019
Fecha emisión: 03/12/2019
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2019
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas y veinte minutos del dieciocho de noviembre del dos mil diecinueve.
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa GRUPO UNIHOSPI S.A., en contra del
acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA 2019LA-000010-0008700001 promovida
por la JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIÓN Y
EXTRANJERÍA para compra de chalecos antibala, acto recaído a favor de la empresa
INGLESINI Y COMPAÑÍA S.A., por un monto total de $240.870. -----------------------------------------
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL AL APELANTE, por el improrrogable plazo
de TRES DÍAS HÁBILES, contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto,
para que se refiera a lo manifestado por la Administración y por la adjudicataria en contra de su
oferta al contestar la audiencia inicial. Para efectos de contestar la presente audiencia se
remiten copias de los escritos de respuesta. Por último, se le solicita, en la medida que se
encuentre dentro de sus posibilidades y cuando las particularidades de la información solicitada
así lo permitan, remitir la información en formato digital y con firma digital certificada, al correo
electrónico: contraloria.general@cgr.go.cr y para esos efectos se deberá tomar en cuenta que
se considerarán documentos digitales válidos, los presentados en formato “pdf”, con firma digital
emitida por una autoridad certificadora registrada en Costa Rica y que no superen los 20 MB
cada uno. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
NOTIFÍQUESE. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Celina Mejía Chavarría
Fiscalizadora
CMCH/mjav ...
Fecha publicación: 21/11/2019
Fecha emisión: 18/11/2019
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2019
R-DCA-1153-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las doce horas y cinco minutos del doce de noviembre del dos mil diecinueve.-----------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por ASESORIA INMOBILIARIA Y NEGOCIOS RED
GLOBAL S.A en contra del acto de adjudicación de las líneas 1, 3 y 4 de la LICITACIÓN
PUBLICA 2019LN-000008-0008700001 promovida por la JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA
DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA para “Compra de equipo de
Cómputo” acto recaído a favor de CENTRAL DE SERVICIOS PC S.A, por un monto de
$231.052,5.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el cuatro de noviembre del dos mil diecinueve Asesoría Inmobiliaria y Negocios Red Global
S.A presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación de las línea 1, 3 y 4 de la licitación pública referida, promovida por la Junta
Administrativa de la Dirección General de Migración y Extranjería.-------------------------------------------
II. Que mediante auto de las trece horas con dieciocho minutos del cinco de noviembre del dos mil
diecinueve, esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación, siendo atendido
dicho requerimiento por parte de la Administración mediante oficio PI-592-AL-10-2019 del seis de
noviembre de dos mil diecinueve en el que informan que el expediente administrativo se encuentra
en el Sistema de Compras Públicas.-----------------------------------------------------------------------------------
III. Que esta resolución se emite en el plazo de ley, observándose las prescripciones legales y
reglamentarias correspondientes.---------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto se ha tenido a la vista el
expediente ele ...
Fecha publicación: 15/11/2019
Fecha emisión: 12/11/2019
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2019
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, trece horas con dieciocho minutos del cinco de noviembre del dos mil diecinueve------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por ASESORIA INMOBILIARIA Y NEGOCIOS RED
GLOBAL S.A en contra del acto de adjudicación de los ítems 1,3 Y 4 de la licitación pública N°
2019LN-000008-0008700001 promovida por la JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCION
GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA para compra de equipo de cómputo---------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate (original o
copia certificada), debidamente foliado y ordenado. También se debe indicar los folios del
expediente en los que se encuentra la versión final del cartel y que contenga todas las
modificaciones que se le efectuaron. En caso de que el concurso haya sido tramitado por
medio del Sistema Integrado de Compras Públicas denominado SICOP únicamente deberá
indicarlo así en la nota de respuesta, sin que sea necesario remitir copia del expediente.
Además, en el oficio de respuesta la Administración deberá indicar expresamente si el acto final
ha sido o no revocado, así como si se presentó recurso de revocatoria contra el acto apelado.
Por otra parte, se advierte a la Administración que dentro de ese mismo plazo deberá prevenir a
los oferentes para que dentro de los tres días hábiles siguientes a la notificación, mantengan o
restablezcan la vigencia de las ofertas y de la garantía de participación si la hubiera. Una vez
recibido el mantenimiento o restablecimiento de la oferta o la garantía de participación, la
Administración deberá comunicarlo a esta División al día siguiente de su recepción.
Adicionalmente, ...
Fecha publicación: 08/11/2019
Fecha emisión: 05/11/2019
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2019
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas y cinco minutos del cinco de noviembre del dos mil diecinueve. ------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa GRUPO UNIHOSPI S.A., en contra del
acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA 2019LA-000010-0008700001 promovida
por la JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIÓN Y
EXTRANJERÍA para compra de chalecos antibala, acto recaído a favor de la empresa
INGLESINI Y COMPAÑÍA S.A., por un monto total de $240.870. -----------------------------------------
De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, el
numeral 190 del Reglamento a dicha ley, y por acuerdo del órgano colegiado, se admite para su
trámite el recurso de apelación interpuesto, y se confiere AUDIENCIA INICIAL por el plazo
improrrogable de CINCO DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del
presente auto, a la ADMINISTRACIÓN LICITANTE y al ADJUDICATARIO para que
manifiesten por escrito lo que a bien tengan con respecto a los alegatos formulados por el
apelante en su escrito de interposición del recurso, y del mismo modo para que aporten u
ofrezcan las pruebas que estimen oportunas y señalen medio para recibir notificaciones. Para
efectos de contestar la presente audiencia se remite copia del mismo así como sus anexos. Por
último, se le solicita a las partes, en la medida que se encuentre dentro de sus posibilidades y
cuando las particularidades de la información solicitada así lo permitan, remitir la información en
formato digital y con firma digital certificada, al correo electrónico: contraloria.general@cgr.go.cr
y para esos efectos se deberá tomar en cuenta que se considerarán documentos digitales
válidos, los presentados en formato “pdf”, con firma digital emitida por una autoridad
certificadora registrada en Costa Rica y que no supe ...
Fecha publicación: 08/11/2019
Fecha emisión: 05/11/2019
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2019
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las a las ocho horas treinta y siete minutos del veintiocho de octubre del dos mil
diecinueve.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el GRUPO UNIHOSPI SOCIEDAD ANÓNIMA en
contra del acto de adjudicación de la licitación abreviada No. 2019LA-000010-0008700001
promovida por la JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIÓN
Y EXTRANJERÍA para la compra de chalecos antibala, acto recaído a favor de la empresa
INGLESINI Y COMPAÑÍA S. A por un monto de ¢139,906,930,8.-----------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate (original o
copia certificada), debidamente foliado y ordenado. También se debe indicar los folios del
expediente en los que se encuentra la versión final del cartel y que contenga todas las
modificaciones que se le efectuaron. En caso de que el concurso haya sido tramitado por
medio del Sistema Integrado de Compras Públicas denominado SICOP únicamente deberá
indicarlo así en la nota de respuesta, sin que sea necesario remitir copia del expediente.
Además, en el oficio de respuesta la Administración deberá indicar expresamente si el acto final
ha sido o no revocado, así como si se presentó recurso de revocatoria contra el acto apelado.
Por otra parte, se advierte a la Administración que dentro de ese mismo plazo deberá prevenir a
los oferentes para que dentro de los tres días hábiles siguientes a la notificación, mantengan o
restablezcan la vigencia de las ofertas y de la garantía de participación si la hu ...
Fecha publicación: 31/10/2019
Fecha emisión: 28/10/2019
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2019
Divis ión de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 15500
11 de octubre del 2019
DCA-3784
Señora
Erika García Díaz
Proveedora Institucional
DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA
Estimada señora:
Asunto: Se devuelve sin refrendo el contrato Nº01-2019-JADGME suscrito entre la
Junta Administrativa de la Dirección General de Migración y Extranjería y la empresa
Saga Ingeniería S.A., para la “Habilitación parcial de la Estación Migratoria Bicentenario
Sur”, por un monto total de ¢728.800.000,01 y producto de la Licitación Pública 2019LN-
000004-0008700001.
Nos referimos a su oficio PI-485-AL-09-2019 del 4 de setiembre del año en curso, y
recibido en esta Contraloría General ese mismo día, mediante el cual remite para trámite de
refrendo el contrato descrito en el asunto.
Mediante el oficio 14098 (DCA-3448) del 20 de setiembre del año en curso, esta División
le solicitó a la Administración aportar información adicional, lo cual fue atendido mediante el
oficio PI-536-AL-09 del 30 de setiembre pasado.
I. Criterio de la División
Una vez efectuado el estudio de rigor, y de conformidad con el artículo 8 del Reglamento sobre
el refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, devolvemos sin refrendo el
contrato mencionado por las razones que de seguido se exponen:
A) Aspectos Generales:
1. Poder de representación del señor William Villalta Cruz: mediante el oficio No. 14098-2019
esta División le solicitó que aportara una certificación registral o notarial en la cual se acreditara
la capacidad jurídica del William Villalta Cruz para actuar en representación de la empresa Saga
Ingeniería S.A., al momento de la suscripción del contrato, sea el 03 de setiembre del 2019, ello
por cuanto junto con el contrato se aportó una certificación registral con fecha 05 de julio del
2019 y en el expediente de la contratación en SICOP aparece una certificación notarial con ...
Fecha publicación: 16/10/2019
Fecha emisión: 11/10/2019
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Al contestar refiérase
al oficio Nº ?14700
30 de setiembre, 2019
DFOE-PG-0465
Licenciado
Víctor Barrantes Marín
Presidente
JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCIÓN
GENERAL DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA
CORREO:? ?vbarrantes@mgp.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario 1-2019 de la Junta Administrativa de
la Dirección General de Migración y Extranjería
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la Junta
Administrativa de la Dirección General de Migración y Extranjería y se emitan las instrucciones
a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación del presupuesto
extraordinario 1-2019 de esa entidad que rebaja el presupuesto en una suma de ?352,2
millones.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones conferidas
a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la
República de Costa Rica, 5 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República
(LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas.
El presupuesto extraordinario fue enviado a la Contraloría General atendiendo el plazo
establecido en el artículo 19 de la Ley N.° 7428 antes citada, por medio del Sistema de
Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), con el oficio N.° GRF-1503-09-2019 del 4 de
setiembre de 2019.
La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de validez del
documento aportado, consta en el acta de la sesión ordinaria N.° 34 celebrada el 3 de
setiembre de 2019.
Contraloría General de la República
T: (506) ...
Fecha publicación: 03/10/2019
Fecha emisión: 30/09/2019
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2019